Visita de Macron à China gera expectativas, mas poucos acordos concretos são firmados

Em um gesto raro, o líder chinês, Xi Jinping, acompanhou o presidente francês, Emmanuel Macron, em uma visita a Chengdu na sexta-feira. Esta é uma ação incomum, geralmente reservada ao chefe da segunda maior economia da Europa, e destaca a atenção especial de Pequim a Paris em sua relação com a União Europeia. Mesmo quando o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, fez uma visita histórica à China no início de seu primeiro mandato, em 2017 – ocasião em que Xi organizou um jantar privado para ele na Cidade Proibida, em Pequim – o roteiro permaneceu limitado à capital chinesa.

No entanto, apesar da aparente sintonia entre Xi e Macron, a visita do presidente francês produziu até agora poucos resultados concretos além de fortalecer a imagem diplomática de Pequim. Isso ocorre em um momento em que líderes globais buscam na China sinais de estabilidade econômica diante das tarifas impostas por Trump, segundo analistas. A viagem também ofereceu a Macron a chance de reforçar sua postura de estadista após um verão politicamente turbulento na França.

Investidores agora observam se um dia que começou com o presidente francês surpreendendo corredores no Parque Jincheng Lake, antes de se encontrar com Xi em um histórico complexo de barragens, terminará com a assinatura de grandes acordos comerciais ou com algum avanço na redução das tensões comerciais entre a UE e a China. A expectativa é ainda maior porque Macron, em sua quarta visita de Estado ao país, está acompanhado dos líderes de algumas das maiores empresas francesas.

Uma reunião na capital chinesa na quinta-feira resultou apenas em 12 acordos de cooperação cobrindo áreas como envelhecimento populacional, energia nuclear e conservação de pandas, sem que um valor financeiro fosse divulgado.

‘Acho que eles [os franceses] imaginaram que Xi estaria em posição de oferecer muito, porque a Europa está realmente preparando essa doutrina de segurança econômica’, disse Alicia Garcia-Herrero, pesquisadora sênior do think tank Bruegel. ‘Macron provavelmente sentiu que, dado seu peso e o fato de que a França é claramente o país que mais pressiona sobre segurança econômica, eles conseguiriam um acordo – mas não.’

Ainda assim, o presidente francês levará como vitória o impacto midiático de ter recebido uma recepção digna de estrela do rock por parte de estudantes da Universidade de Sichuan, que o cercaram antes de um discurso no qual ele instou a China a refletir sobre seu papel nos assuntos globais.

‘Estamos em um momento de ruptura sem precedentes’, disse Macron. ‘O mundo que construímos após a Segunda Guerra Mundial, baseado no que chamamos de multilateralismo e, portanto, na cooperação entre potências, está se rompendo, fraturando.’

Macron também criticou a noção chinesa de que o poder do Ocidente está declinando. ‘Muitas pessoas tentarão lhes dizer que a Europa é velha’, afirmou. ‘Que os países ricos do G7 são arrogantes. Que o Ocidente olha de cima para o Sul Global. Mas tudo isso é uma narrativa, uma fabricação.’

Limitações políticas

Pequim pode ver relações amigáveis com a França como uma porta de entrada para ampliar sua influência dentro da UE, que tem 27 membros, mas está muito limitada em sua capacidade de oferecer grandes concessões a Paris.

Não havia expectativa, por exemplo, de que o líder chinês autorizasse o tão aguardado pedido de 500 aeronaves da Airbus, já que isso diminuiria a margem de manobra de Pequim nas negociações comerciais com os Estados Unidos, que pressionam por novos contratos com a Boeing.

Xi também provavelmente não facilitará condições para produtores franceses de conhaque ou de carne suína, já que isso enfraqueceria a posição de negociação de Pequim com Bruxelas sobre tarifas de veículos elétricos fabricados na China.

Xi tampouco pode oferecer a Macron um avanço sobre a guerra na Ucrânia para que ele leve de volta à Europa, já que a China reafirmou recentemente seu apoio à Rússia. Visitas recentes do rei Felipe VI da Espanha e do ministro das Finanças da Alemanha, Lars Klingbeil, também tiveram poucos resultados concretos.

Assessores do governo chinês dizem que Pequim sente que está em posição de vantagem e está esperando que Bruxelas ceda e aceite um plano de preço mínimo para seus veículos elétricos, em vez das tarifas atualmente aplicadas.

‘Eles (a UE) agora reconhecem a complexidade da questão. Depois que Trump se tornou presidente novamente, perceberam que são muito dependentes dos EUA… A Europa agora precisa de um comércio mais recíproco com a China’, disse um assessor, sob anonimato, por não estar autorizado a falar com a mídia. ‘A UE realmente deveria refletir sobre sua política para a China e não vinculá-la tão fortemente à Rússia e à Ucrânia.’

Xi também não levantou com Macron a possibilidade de um acordo comercial com a UE – algo que o principal diplomata da China, Wang Yi, mencionou quando o chanceler da Estônia visitou o país no mês passado e que o Ministério do Comércio chinês tem promovido – apesar de as negociações sobre um pacto de investimento entre UE e China estarem congeladas desde 2021.

A votação sobre a adoção das tarifas da Comissão Europeia para veículos elétricos chineses dividiu os Estados-membros, com a França votando a favor das tarifas e a Alemanha, maior economia da Europa, votando contra. A China pode tentar explorar tais divisões.

‘É interessante que eles (os chineses) continuem levantando isso (um acordo comercial) com os Estados-membros’, disse um funcionário da Comissão Europeia. ‘Não temos absolutamente nenhum plano para qualquer tipo de acordo comercial com a China’, acrescentou, também sob anonimato.